陵城區地處魯西北平原，位于北京、天津、濟南之間，有“京津門戶，九達天衢”之稱。自我國上世紀80年代引進土工合成材料時，第一個土工材料廠家就在陵縣(現陵城區)建設投產，經過近30年的發展，土工合成材料已成為陵城區重點主導產業。近年來，陵城區深入挖掘特色產業優勢，立足“三個堅持”，積極發揮“領航、服務、賦能”三方面作用，以鏈主企業為標桿引領，以行業協會為橋梁，團結產業優勢企業和黨建示范企業，通過“黨建+集群+產業+行業協會”發展模式，組建產業用紡織品產業集群黨委，集聚發展資源，激活內在活力，鑄造集群發展“紅色引擎”，織就陵城高質量發展“新經緯”。
 

　　一、堅持黨建聯建，培育紅色動能
 

　　(一)產業黨委抓統籌。圍繞推動產業規模化集群化發展，按照“產業關聯、區域相鄰、便于組織”的原則，陵城區以宏祥新材料、建通土工等龍頭企業為引領，成立產業用紡織品產業集群黨委，制定產業鏈黨委議事決策規則，細化明確各方職責任務，形成產業鏈黨委抓統籌、職能部門抓服務、頭部企業抓帶動、關聯企業抓推進的黨建工作體系。同時，吸收9個鄉鎮(街區)18家“產業有規模、黨建有特色”的示范企業加入產業鏈黨委，組建“精工織錦”紡織產業集群黨建共同體，在全省率先將婦聯組織建在產業鏈上，推動黨建聯建、品牌聯創，初步構建起“1個產業鏈黨建品牌+1個產業鏈婦聯品牌+18個鏈上企業黨建品牌”的“1+1+18”黨建品牌體系和45人產業鏈黨務工作隊伍，形成18個“八有”陣地，實現鏈上企業黨群陣地全覆蓋。
 

　　(二)鏈上支部抓跟進。按照產業發展延伸到哪里，黨的組織建設就推進到哪里的思路，采取單獨組建、聯合組建相結合的方式，成立產業用紡織品鏈上企業黨支部22個，黨員278人，規上企業64家，全部企業205家。針對“體系龐大，布局分散，直管困難”這些問題，分設5個黨建聯組，由區直部門干部擔任組長，形成了“1+5+N”的產業鏈黨組織體系，實現黨委統籌、分類推動、同時聯動，提升工作效率。鏈上黨支部常態化開展組織找黨員、黨員找組織活動，建立企業黨員員工動態管理臺賬，同步開展黨組織向企業經營管理一線縱深覆蓋行動，設立生產管理一線、市場銷售一線、科技研發一線功能型黨小組，推動組織建設與產業鏈條同步延伸、黨建工作與產業發展同步推進、組織活動與企業經營同步開展。
 

　　(三)黨員先鋒抓示范。以“一名黨員一面旗幟”為根本宗旨，鼓勵黨建聯組設立97個流動性“黨員示范崗”，定期開展實踐觀摩、理論宣講等示范學習活動，亮身份、當先鋒、比作為，在理論修養、工作作風、技術實踐、崗位奉獻等方面做出表率，營造對標看齊、比學趕超的濃厚氛圍。推行黨員和企業人才“雙向培養”機制，吸引生產骨干、技術能手、操作能手、管理行家等優秀人才向黨組織靠攏，落實黨員與專業技術骨干“結對子”“師帶徒”等模式，173名黨員由技術骨干結對幫帶，管理和技術能力得到提升，為產業發展注入了紅色力量。
 

　　二、堅持共商共建，加快轉型升級
 

　　(一)推動發展共商。建立產業用紡織品產業鏈黨委聯席會議制度，定期組織相關部門、企業開展共商共議，協調解決產業發展中遇到的難點、堵點問題。截至目前，組織召開聯席會議48次，協商解決突出問題73個。建立黨委引領的“初心、匠心、同心、中心”的“四心”沙龍機制，每季度開展聯學聯誼聯訓聯建活動，凝聚鏈內企業共建向心力。成立行業協會抱團發展，2023年，在陵城區土工材料協會取得一些工作經驗的基礎上，發起成立德州市土工材料協會，幫助79家會員企業在原材料、管理服務、能源消耗等方面實現集中采購，每年幫助鏈上企業降低能源費用6000余萬元，每年降低管理費用200余萬元。
 

　　(二)推動項目共聯。圍繞產業延鏈補鏈強鏈，產業用紡織品產業鏈黨委按照發展統一規劃、項目統一布局、產業統一鏈接、市場統一對接的“四個統一”原則，由產業鏈黨委對產業全鏈條發展進行整體規劃，分解終端產品“最小顆粒度”，編制產業鏈圖譜，推動鏈上企業開展產業對接和項目合作，精準打通產業鏈堵點、斷點，先后組織開展融鏈固鏈等活動30余場，實施延鏈補鏈項目19個，組織聯建企業開展產業合作37項，有效推動短鏈延長、斷鏈連通、細鏈增粗、弱鏈變強。目前，陵城區產業用紡織品產業已形成了比較完整的產業鏈，擁有各類生產線285條，生產能力達到65萬噸，產品種類涉及全國土工合成材料90%以上，從業人員超過1.5萬人，全國市場占有率達到45%以上，展毯類銷售占到全國75%以上的市場份額。
 

　　(三)推動資源共享。整合人才資源，由產業鏈黨委牽頭，充分整合經濟發展部門和企業人才資源，分類建立政策服務、科技研發、生產工藝等人才庫，為企業提供點單式人才服務，已開展110余人次的人才交流。搭建科研平臺，由產業鏈黨委聯合行業協會統一對接東華大學、中南大學等高校、科研院所開展“產學研”合作，同時盤活參建企業科研設備和技術力量，聯合開展技術攻關、產品研發等合作20余項，至今共參與12項國家標準和22項行業標準的制訂，基本覆蓋全部產品。暢通信息渠道，開通中國土工合成材料網，適時收集產業鏈產能產品及上下游市場需求情況雙向反饋，推動產業鏈企業合作共建網絡銷售平臺，滿足市場多元化需求，穩定市內循環、拓展市外市場。
 

　　三、堅持優化服務，增進發展效能
 

　　(一)集成政策支持，助力企業提級發展。貫徹國家、省市支持經濟發展的一系列政策措施，2023年以來出臺《陵城區關于加力提速工業經濟高質量發展的意見》《關于支持陵城區土工合成材料產業高質量發展的若干意見》，提振企業家發展動力和信心，構建產業發展良好生態。從政策申報條件、申報資料、申報程序、資金支持等方面全面梳理各級政策，編印《惠企政策引領 助推陵城工業經濟高質量發展》政策匯編，開展送政策上門服務活動，截止目前向企業送出政策匯編100余冊，爭取資金2300余萬元。
 

　　(二)紅色CGO助力，暢通服務渠道。建立“黨員領導干部+紅色CGO+區直部門幫包團”為內容的“三位一體”指導機制，推行“企業吹哨、部門報到”閉環運行模式，選派“紅色CGO”14名，吸收區直部門、屬地鄉鎮(街道)等專業人才34名，通過實地調研等方式和企業開展深度對接，列出企業的訴求清單，常態化聯系服務鏈內企業，幫助鏈上企業解決技術研發、專利申請、項目爭取、資金使用等問題，開展“兜底式”“保姆式”服務，解決制約企業發展的急難愁盼問題。截至目前，紅色CGO累計為企業申請專利89項、破解企業難題156個。通過紅色賦能，產業用紡織品產業鏈2023年實現營業收入70.3億元，稅收2億元。
 

　　(三)加強對接交流，創新協同發展。產業鏈聯合黨委聚焦貫通上下游產業鏈條，精準補鏈、延鏈、強鏈，推動產業做大做強做優。一是實施“強鏈”工程，每年梳理10個左右重點企業和重大項目，鼓勵龍頭企業聯合上下游企業、產學研力量創建創新聯合體，加快成果轉移轉化，宏祥新材料調整生產結構、建通工程新上擴產項目，發展勢頭強勁。二是實施“補鏈”工程，破解短板弱項，聚焦產業鏈發展的痛點、堵點、難點，依托魯北大數據中心，抓住“產業用紡織品產業鏈數字經濟總部”入選全省首批產業鏈“數字經濟總部”培育名單機遇，與經緯智聯共同創建山東恒磯承運物聯網公司，加快行業企業智改數轉促轉型。三是實施“延鏈”工程，規劃建設產業用紡織品產業園，復建山東省土工合成材料質量檢測中心，與齊魯工業大學共建先進土工材料創新基地，與國化檢、裕龍石化、中再生等科研院所合作從原材料研發的源頭創新。憑借產業發展優勢，陵城區先后被授予中國土工用紡織材料名城、中國土工合成材料生產基地、山東省土工合成材料產業集群、2022年山東省紡織服裝特色產業集群等榮譽。
 

　　下一步，陵城區產業用紡織品集群將繼續發揮黨建引領作用，持續加大政策支持，強化服務保障，重點做好功能性新產品的研發、豐富產品品種和擴大產能等各項工作，努力提升內生動力，增強核心競爭力，加快形成新質生產力，織就產業高質量發展錦繡華章！
 

　　原標題：慶七一 展華章 | 德州陵城區：鑄“引擎” 織“經緯” 聚合產業集群高質量發展動能