《上海生活垃圾管理條例》施行6周年,逐步形成“規劃引領、法治保障、政府引導、市場運作、社會參與”生活垃圾分類模式,政策法規制度總體成型,市民分類習慣初步養成,資源利用效率顯著提高,全程管理體系基本建立。2025年1-5月,上海市生活垃圾“三增一減”實效穩定,可回收物日分出量7927噸,有害垃圾日分出量2噸,濕垃圾日分出量8690噸,干垃圾日清運量17064噸,對比《條例》實施前(2019年上半年),可回收物、有害垃圾分別增長1.96倍、13.60倍、濕垃圾分出量增加59%,干垃圾清運量減少16.7%。2025年,全市進一步貫徹習近平生態文明思想,圍繞國家“雙碳”戰略,美麗上海建設、人民城市發展要求,著力優化生活垃圾分類頂層設計,全力推動生活垃圾分類提質增效,資源化、綠色化、精細化、智能化、惠民化取得明顯成效。
01 資源化,推動全量減廢
全市已建成焚燒設施15座,設計處理能力2.8萬噸/日,濕垃圾資源化利用設施11座,設計處理能力8900噸/日,預計今年年底,濕垃圾資源化處理能力將達到1.1萬噸/日,全市生活垃圾焚燒和濕垃圾集中設施資源化利用總能力將達到3.9萬噸/日。飛灰、殘渣等深度資源化取得突破,15個項目首創應用焚燒飛灰“中溫回爐”技術,為2026年實現固廢“近零”填埋打下扎實基礎。全市生活垃圾回收利用率達45%以上,處于全國前列。
02 綠色化,引導全鏈低碳
弘揚生態文化,大力塑造“垃圾分類就是新時尚”自豪感。全市1.5萬個服務點、198個中轉站、14個集散場統一滬尚回收標識標牌。遵循十五分鐘社區生活圈便民理念,兼顧資源循環利用和二手交換等綠色低碳功能,建成644個惠民回收服務點、48座示范型可回收物中轉站,今年還將建成160余個惠民服務點。持續推進生活垃圾源頭減量工作,在塑料制品生產、回收、利用等全鏈條各環節,逐步建立并完善各項管理制度,減塑得到有效落實;實施“光盤行動”近5年來,創建3000家綠色餐廳,有效杜絕了舌尖上的浪費;市郊蔬菜在田頭上市前已基本實現凈菜,凈菜上市率達80%;公共機構把垃圾分類和節能減碳有效結合;生活垃圾源頭減量達5%。
03 精細化,實施全域升級
優化生活垃圾分類設施建設標準、投放指南和評估方案,使之更加客觀精準。2025年底,將完成居住區2.1萬余個投放點微更新、8000余個投放點專項更新,1100個小區(村)精品提升、55個公共場所精細化分類示范樣板。針對場景優化廢物箱布局,改變單一設置標準,更加科學合理改善垃圾投放設施。提升農村地區生活垃圾清運專業化、機械化水平。針對容易產生破窗效應的違法行為,實施嚴格執法。提高宣傳動員針對性,出臺垃圾分類多國語言指南版本,開發垃圾分類新時尚地圖,每月組織垃圾分類主題活動,提升上海垃圾分類輻射力。加強新市民新時尚培育,租戶簽訂租賃合同時,增加租賃人承諾垃圾分類。
04 智能化,賦能全程管理
對全程分類各環節智慧賦能,打通信息堵點、物流盲點、管理難點、行業痛點,以科技創新、技術革命為新動力,緊跟數據轉型,試點推廣非接觸式智能垃圾箱等現代化投放設施,推進街鎮“一網統管”生活垃圾分類場景應用,推動設施設備升級更新,2025年建成至少25條智慧收運線路,濕垃圾運輸處置實現智能品質監控。圍繞“分類規范、流向清晰、品質到位、數量精準、設施安全”目標,加快建立健全生活垃圾全程智能化管理體系。
05 惠民化,落實全民獲益
規范單位垃圾收費制度,探索優化計量方式,增強智慧賦能,推動線上繳費等便民措施。合理運用收費減免政策,鼓勵商鋪垃圾分類,服務營商環境。深化垃圾分類與“多格合一”基層治理有機融合,倡導“一小區一方案”,優化小區垃圾投放管理模式,更加便捷有效,節假日投放模式廣受歡迎。圍繞清運作業時間過早、作業設備噪音、垃圾桶游街、沿街廢物箱滿溢等現象,加大技術變革,優化作業模式,讓市民群眾感受到更加美好的生活環境。
素材來源:分類處
原標題:《上海生活垃圾管理條例》施行6周年,來看實效→
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